主持人[2020-05-20 09:03:00]

  各位網友大家好,歡迎參加廈門市人民政府網在線訪談。鑒于目前新型冠狀病毒疫情給企業發展帶來的影響,為支持企業加大研發投入,緩解企業資金壓力,根據相關文件要求,廈門市科學技術局于日前印發《廈門市科學技術局關于2020年企業研發費用補助相關事項的通知》。

  今天我們邀請到廈門市科學技術局副局長黃慰萍女士做客政府網,解讀研發費補助政策的相關內容,并與網民在線交流。歡迎廣大網友積極參與,踴躍提問。

主持人[2020-05-20 09:04:00]

  黃副局長您好,歡迎您做客市政府網站。

黃副局長[2020-05-20 09:05:00]

  主持人好,各位網友大家好。

主持人[2020-05-20 09:06:00]

  首先請您介紹一下,研發費用補助的相關背景,謝謝!

黃副局長[2020-05-20 09:11:00]

  為了鼓勵企業加大研發投入、提高企業創新能力,市科技局大膽改革,在全省率先推出了覆蓋面廣、扶持力度更大的“企業研發費用補助”政策。為更好地服務企業,落實好這項政策,我局與市稅務局、市財政局通力協作,堅決貫徹落實“放管服”精神,建立數據共享機制,簡化申報流程和材料,快速兌現補助,提升企業的獲得感。

  研發費用補助實施四年來,共補助企業6529家次,補助資金達24.18億元,企業研發投入的積極性顯著提升,研發費用明顯增加,有效地提升了我市企業創新創業的能力,增強了企業的競爭力。2018年底,廈門市財政局委托第三方機構對企業研發費用補助政策進行績效評價,綜合得分90分,等級為“優秀”,列當年全市財政績效評價第一名。學習強國、科技日報、福建電視臺、廈門電視臺、廈門日報晚報等媒體多次宣傳我市研發費用補助工作取得的成效。

主持人[2020-05-20 09:12:00]

  您能詳細為我們介紹一下,研發費用補助政策具體都做了哪些創新呢?

黃副局長[2020-05-20 09:17:00]

  我們把研發費用補助簡稱為“研補”吧,研補政策有三大特點:

  一是申報簡便與規范管理并舉。一方面不斷簡化填報材料為企業減負,企業僅需在科技局系統上傳其在稅務申報中與研發相關的表單即可,無需另外提供紙質材料、研發專項鑒證報告等。另一方面引導企業規范管理,企業須按照國家研發費用加計扣除稅收優惠政策對研發活動的明確定義、對研發費用歸集的清晰要求,規范管理企業研發活動的日常基礎工作。

  二是普惠扶持與重點支持結合。受惠企業不局限于企業的性質、資質和領域,2019年享受政策企業數已達2451家,這是目前為止我市同一年度受惠企業數最多的一項科技扶持政策。同時,重點支持對經濟貢獻大的龍頭骨干企業,提高扶持資金上限。

  三是稅收優惠與財政補助疊加。企業可以在享受研發費用稅前加計扣除稅收優惠的基礎上,再疊加獲得研發費用補助的扶持,是做“稅收減法、財政加法”。2019年我市2451戶企業疊加享受研發費加計扣除稅收優惠和科技補助,這些企業既減免了14.82億元的稅收,又獲得了9.01億元的補助,疊加政策扶持讓企業實實在在獲得23.83億元的紅利。

主持人[2020-05-20 09:18:00]

  我注意到,研發費用補助和研發費用加計扣除政策是相結合的,“企業須按照國家研發費用加計扣除稅收優惠政策對研發活動的明確定義、對研發費用歸集的清晰要求”,請問加計扣除對研發活動、研發費用都做了哪些要求?

黃副局長[2020-05-20 09:23:00]

  您問到了重點!研補申報很簡便,僅僅提供幾份簡單的表格、填報企業上一年幾個主要數據,但是企業必須得先評判自己是否符合條件,包括:研發項目是否符合“研發活動”的要求,研發費用是否按照加計扣除的研發費用口徑歸集,而且,企業要做好日常的研發管理和財務管理工作!所以“簡便”不代表“簡單”!

  請企業務必仔細理解掌握《財政部國家稅務總局科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅[2015]119號)以及后續出臺的一系列文件。政策要求“研發活動是指企業為獲得科學與技術新知識,創造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、產品(服務)、工藝而持續進行的具有明確目標的系統性活動”,還規定了研發活動的負面清單,對研發費用歸集范圍也有明確的要求。

主持人[2020-05-20 09:24:00]

  所以,企業享受研發費用補助還是有條件的,那么,具體都有哪些企業可以享受研補呢?

黃副局長[2020-05-20 09:28:00]

  5月12日,我局剛剛發布《廈門市科學技術局關于開展2020年企業研發費用補助網上填報的通知》,今年研補的條件是:

  在廈門市依法注冊登記,具有獨立法人資格,已開展新技術、新產品、新工藝等研發活動,并具有自主研發費用投入的企業,今年申報企業還要同時滿足以下條件:

  第一,企業財務核算健全、實行查賬征收并能準確歸集研發費用,具有較為完善的研發活動技術管理和財務管理能力,對研發費用歸集和申報數據的準確性負責。

  第二,所屬2019年度企業研發費用不小于100萬元(按研發費用加計扣除政策口徑來計算)。

  第三,在2020年5月31日前,企業必須向主管稅務局申報并實際享受研發費用稅前加計扣除。

主持人[2020-05-20 09:29:00]

  企業在填報2020年研發費用補助時,需要注意哪些細節?

黃副局長[2020-05-20 09:35:00]

  剛才提到幾個條件,其中2個條件我想再強調一下,一是企業所屬2019年度研發費用不小于100萬元,二是企業要在5月31日前向稅務局申報并實際享受研發費用稅前加計扣除。

  其次,我要提醒企業,一定要按時填報和準確填報。

  按時填報是:請企業務必注意填報截止時間(2020年6月3日18:00系統自動關閉),按時完成填報工作,逾期未報將無法享受當年研發費用補助。

  特別提醒:

  一是因疫情提前撥付2020年第一、二批研發費用補助的企業,應在截止日前完成填報,逾期未報將無法享受當年研發費用補助,且提前撥付資金須退回。

  二是填報材料經審核需修改完善的,工作人員會在系統退回并發送短信至聯系人手機,企業應于2個工作日內按要求補充再次提交,逾期未提交視為企業自動放棄填報,企業填報入口將自動關閉。

  準確填報是:請企業提交前務必確認所有數據及信息無誤,審核通過后企業不能再修改。如企業名稱、聯系人、聯系方式、開戶行、賬號等信息發生變更的,應在10個工作日內向市科技局書面報備并由管理員在系統上及時變更。企業自行承擔因填報信息錯誤或變更后未及時報備而導致其無法獲得補助的責任。

主持人[2020-05-20 09:36:00]

  今年受疫情影響,很多企業面臨經營困難。研發費用補助政策的實施對企業提供了哪些支持與幫助呢?

黃副局長[2020-05-20 09:38:00]

  面對“新冠病毒”疫情產生的復工復產等困難,市科技局迅速響應,將緩解企業科研資金壓力作為重點,聯合稅務局加快信息交換和數據審核,加快研發經費補助撥付進度,提前撥付三批次3090戶次研發費用補助共計6.71億元的創新“紅包”,既緩解企業資金壓力又調動企業研發創新積極性,增強全面復工復產的信心。

主持人[2020-05-20 09:39:00]

  關于研發費用補助政策,還有哪些重要事項是需要提醒企業的嗎?

黃副局長[2020-05-20 09:44:00]

  請企業填報前務必仔細閱讀通知及《填報重點注意事項》(附件)要求。另外還有兩個重要事項請企業注意:

  一是研發費用調整處理。市稅務局對企業享受稅前加計扣除的研發費用開展后續管理核查,研發費用補助資金根據后續管理核定的研發費用相應核算,多退少補。其中:調減后研發費用低于100萬元的,企業須及時退回2020年度已補助資金。

  二是問題事項處理。特別要提醒的是,我局對發現企業研發費用核減為0,或所屬2018、2019年研發費用均有核減的企業,取消其2021年研補資金享受資格。另外涉及《填報重點注意事項》問題的企業,根據信用管理相關規定,將列入科技失信懲戒名單,限制其科研領域內財政資金扶持、認定,并聯合相關部門或機構進行聯合懲戒。

主持人[2020-05-20 09:45:00]

  好的,謝謝黃副局長的詳細解讀。下面,我們看看網友的問題。

林先生[2020-05-20 09:46:00]

  您好,電商行業企業可以申請研補嗎?

黃副局長[2020-05-20 09:50:00]

  我們剛才介紹了,企業享受研發費用補助的主要條件之一是企業符合研發費用稅前加計扣除的條件并實際享受稅收優惠。對于電商行業,提醒企業注意,加計扣除政策規定的“不適用稅前加計扣除政策的行業”中包括“批發和零售業”。因此,請企業仔細閱讀理解研發費用稅前加計扣除相關政策,自行判斷是否符合條件。

陳小姐[2020-05-20 09:52:00]

  您好,我們公司去年申請研補,但因為拿了市工信局的補助而被扣減了研補,每筆資金對企業都很珍貴,請問查重的依據是什么?

黃副局長[2020-05-20 09:56:00]

  我特別體諒企業的心情,感謝您對研補工作的理解和配合,關于研補與同級財政扶持資金查重的問題,根據《關于進一步規范市級財政企業扶持資金申報兌現管理的通知》(廈財企【2016】60號)規定,“項目承擔單位的同一項目或內容相近的項目如符合一個以上市級財政扶持資金申報要求的,只能選擇其中一個專項扶持資金申報,不得將同一項目或內容相近的項目重復申報、多頭申報各類市級財政扶持資金;不得將已申報市級財政扶持資金的項目經更名、包裝、合并或拆分后再次申報;不得將任何已申報市級財政扶持資金的項目全部或部分拆分并入其他申報項目再次申報”,我市研發費用補助資金是對企業上一年度開展的所有研發活動發生的研發費用給予補助,因此,需要與其他部門對企業涉及研發的扶持資金進行查重。

  最后,再給大家提供研補的相關聯系方式:

  業務咨詢電話:2058997、2029802、2201526、2029035、2029976、2056133

  技術支持電話:5397711

  政策咨詢電話:2021878

  監督電話:2021808(局信訪)2031996(駐局紀檢組)

主持人[2020-05-20 09:59:00]

  非常感謝黃副局長做客市政府網站,也謝謝廣大網友的參與,本期訪談到此結束,再見。

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